Виплати по безвісті зниклим у 2025 році

Що зміниться у виплатах по безвісти зниклим з 1 лютого 2025 року?

З першого лютого 2025 року в Україні набирають чинності зміни щодо порядку отримання виплат грошового забезпечення сім’ям військовослужбовців Збройних Сил України, які захоплені у полон, стали заручниками, інтегрованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх.

Що ж буде змінено у виплатах по безвісті зниклим і чого очікувати сім’ям безвісти відсутніх та тих хто в полоні?

Термін «безвісти відсутній військовослужбовець» замінюється на «зниклий безвісти».

Україна розширює коло осіб, які зможуть отримувати грошове забезпечення полоненого або зниклого безвісти військовослужбовця з врахуванням його волі, викладеній шляхом складання у письмовій формі особистого розпорядження.

Відтак до вступу в силу змін до частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» грошове забезпечення військовослужбовця мали право отримувати: дружина або чоловік. А у разі їх відсутності: повнолітні діти, які проживали разом з військовослужбовцем; законні представники (опікуни, піклувальники) чи усиновлювачі дітей ( осіб з інвалідністю з дитинства — незалежно від їх віку); особам, які перебували на утриманні військовослужбовця, або батьки військовослужбовця в рівних частках, якщо він/вона не перебував(ла) у шлюбі і не мають дітей.

Після набрання чинності змін в законодавстві України, право на отримання грошового забезпечення військовослужбовця отримають: дружина/чоловік; законний представник малолітніх (неповнолітніх) дітей; діти з числа осіб з інвалідністю з дитинства (незалежно від віку) або їх законним представникам та батьки військовослужбовців (крім тих із зазначених осіб, які одержують від військовослужбовця аліменти, а також батьків, позбавлених батьківських прав, за умови що ці права не були поновлені).

Суму виплати грошового забезпечення для родин полоненого або безвісти відсутнього буде зменшено. Виплата становитиме 50 відсотків грошового забезпечення. Та буде розподілятись в рівних частках між особами, які мають на це право. Інші 50 відсотків зберігатиметься для військовослужбовців.

У випадку, якщо у полоненого чи безвісти відсутнього військовослужбовця немає вище перерахованих осіб, які б могли отримувати виплату, таке право набувають: повнолітні діти, рідні брати (сестри), законним представником яких є військовослужбовець.

Такі особи матимуть право на отримання 20 відсотків від грошового забезпечення, після проведення відповідних відрахувань.

У випадку оголошення військовослужбовця судом померлим, належне йому та не виплачене грошове забезпечення приймається в порядку спадкування в Україні.

Основні зміни щодо виплат по безвісті зниклим.

Тобто, основною відмінністю є те, що після внесення змін значно зменшується виплата рідним полоненого або безвісти відсутнього військовослужбовця. Сума виплати буде виплачуватись у певному відсотку, залежно від ступеня спорідненості. А так, як зникає черговість за якою мали б право отримувати виплату члени родини військовослужбовця, виплата ділитиметься в рівних долях між, наприклад, дружиною/чоловіком, неповнолітніми дітьми та батьками.

Наша держава Україна такими змінами в порядку отримання виплати, намагається захистити права військовослужбовців які повернуться з полону, заручників, інтегрованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх. Щоб після повернення, такий військовослужбовець мав грошове забезпечення на реабілітацію та інші особисті потреби.

Проте, правозахисники стурбовані такими змінами, оскільки зменшення суми виплати родинам полоненого чи безвісти відсутнього військовослужбовця впливатиме на рівень життя таких родин. А також, в сьогоднішніх реаліях, ніхто не дає гарантію щодо збереження коштів, які будуть залишатись в частині або щодо періоду, в який після свого повернення військовослужбовець зможе отримати дане грошове забезпечення.

Особливе місце займають зміни, що стосуються особистого розпорядження.

Якщо раніше таке особисте розпорядження складалось на випадок смерті. То з вступом в силу змін в Україні, особисте розпорядження складатиметься і на випадок захоплення у полон або заручником, інтернування в нейтральних державах або зникнення безвісти. Військовослужбовець в особистому письмовому розпорядженні може на свій вибір визначати розмір частки грошового забезпечення, які мають отримати члени його родини.

Україна залишає без змін процедуру постійної індексації грошового забезпечення військовослужбовців з осіб передбаченої категорії за умовами та в порядку передбаченого Кабінетом Міністрів України та зберігаються інші передбачені види забезпечення.

Встановлені чіткі рамки отримання грошового забезпечення військовослужбовця: до повного з’ясування обставин захоплення військовослужбовця в полон або заручником; інтернування військовослужбовця або його звільнення; визнання його/її судом безвісно відсутніми або оголошення судом померлими.

Проте, ці зміни мають стосуватись тих військовослужбовців, щодо отримання грошового забезпечення, яких було оформлено в порядку передбаченого чинним законодавством після 1 лютого 2025 року.

Чи зменшується виплата по безвісті зниклим тих хто отримує виплати по 120 000 до лютого 2025 року?

Що ж стосується членів родин військовослужбовців, які отримували грошове забезпечення до вступу в дію змін, воно повинно залишатись незмінним. Оскільки, стаття 58 Конституцією України, яка має найвищу юридичну силу, чітко вказує, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

В Рішенні Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року №5-рп/2005 роз’яснюється «при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод». А так, як прийняті зміни значно погіршують права на грошові виплати сімей які отримували допомогу до прийнятих змін, вони не можуть бути застосовані до даних категорій громадян в Україні.

Схожі роз’яснення ми можемо побачити і в Рішенні Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” (справа про податки) від 05.04.2001 № 3-рп/2001.

У випадку, якщо все ж в Україні зміни до частини шостої статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» буде застосовано до членів родин полоненого або зниклого безвісти військовослужбовця які оформили отримання грошової допомоги до 1 лютого 2025 року, такі рішення необхідно оскаржувати і захищати свої права відповідно до чинного законодавства України.